Forum summary of D21 Strategy 2014 (Chinese)數碼21資訊科技策略(2014) 點評

作者: 梁兆昌

刊於 《IT Pro 2013年12月》

政府在2013年9月發表了「數碼21資訊科技策略2014」(下稱D21策略),主題是「智慧香港、智優生活」,嘗試推廣智能城市的概念,利用資訊和通訊技術的智能化和自動化的生活,為市民帶來更優質的生活。IT呼聲在城市大學舉行了一個討論會,給業界和市民交流他們的看法,以下是筆者拾到的點滴意見。作者: 梁兆昌

刊於 《IT Pro 2013年12月》

政府在2013年9月發表了「數碼21資訊科技策略2014」(下稱D21策略),主題是「智慧香港、智優生活」,嘗試推廣智能城市的概念,利用資訊和通訊技術的智能化和自動化的生活,為市民帶來更優質的生活。IT呼聲在城市大學舉行了一個討論會,給業界和市民交流他們的看法,以下是筆者拾到的點滴意見。

數碼21資訊科技策略討論會 | IT呼聲

 

1. 基礎設施

  • 上一份D21策略(2008年)旨在將香港建設成為一個無線城市。事實上,香港的Wi-Fi普及率目前己經在世界上的前列,香港擁有約10,000個免費公共Wi-Fi熱點。 D21策略2014建議再增加10,000個熱點在全港,給市民和遊客享用,市民反應一般良好。
  • D21策略2014完全無觸及提高寬帶網絡的覆蓋。雖然,香港是全球寬帶網絡普及率最高的城市,一些區域已經有Gbps光纖高速鏈路,然而一些偏遠地區仍然與寬帶連接無緣,一般市民要額外支付5,000元拉線費,另加上寬頻服務月費,才能上網,完全不切實際。政府需要考慮協調在偏遠地區的通訊鏈路的建設,消除地域的鴻溝,亦要注意下一個障得是高速與低速通訊鏈路的鴻溝。

2. 公共服務

免費的數碼證書能否開啟政府服務之門 ?

  • D21策略之中,政府建議提供免費的數碼證書給市民,作為市民的數碼ID,以推廣PKI的使用,這點值得支持。同時,為減少更新的成本提高政策的效益,這個優惠應該持續更長的時間,以及延長數碼證書的有效期。
  • D21策略提到當更多政府服務使用數碼證書時,便可以為每位巿民設立在線帳戶。問題是,即使數碼ID普及,它真的可以打開的潛在的政府在線服務嗎?其實D21策略2008曾提到要致力物色更多受歡迎和高用量的新服務,以進一步提升電子政府服務的使用率。然而直到今日,各政策局和部門都各自有自己的做法,一些政府服務網頁有使用數碼證書,有的則沒有使用;目前政府仍未有一個網站服務的資訊保安的通用分級制度,定義那些網站服務需要數碼證書。例如,稅務局的電子報稅系統既有敏感的個人資料又有入息和擁有物業的資料,市民卻可以選用通用密碼登錄,但是運輸處的駕駛執照網上換領系統,,卻需要使用數字證書。我建議政府制定政策,為部門定下目標,提供更好的在線服務,同時規定以統一的標準,釐定什麼情況下強制政府在線交易使用數碼證書。

開放數據 (OpenData) 加快腳步

  • 目前在政府的Data.One入門網站提供的公共領域數據有14類,仍大有改善的空間。開放的公共領域數據可以發掘私營機構的創造力和創業精神,擴大政府提供新一代公共服務的能力。很多人要求開放不同部門的公共領域數據,問題是各部門有無聽到市民的心聲。政府資訊科技總監辦公室代表在研討會提出:歡迎任何市民直接向各政府部門提出想開放的公共數據。這是一個很好的做法,因為祇要屬於公共領域數據,便可以減省「政府資訊科技總監辦公室與各部門的協商工作。

中小企業雲

  • 中小企業雲是一個有很大的潛力的概念。雲服務,並幫助用戶匹配來選擇供應商。雲安全和隱私方面的問題需要更多的教育。建議也照顧需求方的中小企業提供直接補貼現金/優惠券等格式的訂閱雲服務
  • 有與會者提出,D21策略沒有提及綠色科技,發展促進節能的資訊科技、雲端和移動智能的設備。此外,D21策略亦沒有提及醫療保健科技,電子健康紀錄的立法將會在2014年提到立法會發展,當中涉及如保障病人個人私隱的部分,要密切留意。

3. 電子學習

  • 電子學習是“智慧香港、智優生活”的重要組成部分,智能城市的概念要以人為中心,而不是以技術為中心。
  • D21策略提及WiFi教室的政策被廣泛肯定
  • D21策略在數碼共融,消除數碼隔膜方面,主要是把無障礙網頁運動推展到流動應用程式和非政府網站;及鼓勵更多長者在日常生活中使用資訊及通訊科技。但是政府沒有繼續撥款支持「上網學習支援計劃」,直接支援低收入家庭的學生在使用資訊及通訊科技時遇到的障礙,實在是一大敗筆。
  • 智能城市亦是要促進終身學習,現時就業人口對持續進修的要求很高,政府應多支持就業人士進修,現時CEF應該包括資訊科技的課程。
  • D21策略提到把程式編製納入基礎教育,這政策被不少人批評,是編程只是一個工具而不是一個高層次的思考。其實, 要推廣的應該是系統思維或算法思維,本質是把難題分解成較小的可管理的模塊去解決。

4. 初創企業

  • 初創企業所面臨的困難 :很難找到想要加入初創企業的IT人才:
    • 父母反對讓孩子在大學修讀計算機科學。
    • 本地人才的流失:許多有興趣加入初創企業的大學畢業生轉移到具有很強的初創環境(如美國)的國家,以追求自己的職業生涯。
    • 香港的程式發展員不足,很難招到人才,使招聘期延長
  • 支援初創企業
  • 初創企業面臨最根本的問題是“資金”,可供初創企業申請的基金,應減少繁文縟節。

 

數碼21資訊科技策略討論會 | IT呼聲

1. 基礎設施

  • 上一份D21策略(2008年)旨在將香港建設成為一個無線城市。事實上,香港的Wi-Fi普及率目前己經在世界上的前列,香港擁有約10,000個免費公共Wi-Fi熱點。 D21策略2014建議再增加10,000個熱點在全港,給市民和遊客享用,市民反應一般良好。
  • D21策略2014完全無觸及提高寬帶網絡的覆蓋。雖然,香港是全球寬帶網絡普及率最高的城市,一些區域已經有Gbps光纖高速鏈路,然而一些偏遠地區仍然與寬帶連接無緣,一般市民要額外支付5,000元拉線費,另加上寬頻服務月費,才能上網,完全不切實際。政府需要考慮協調在偏遠地區的通訊鏈路的建設,消除地域的鴻溝,亦要注意下一個障得是高速與低速通訊鏈路的鴻溝。

2. 公共服務

免費的數碼證書能否開啟政府服務之門 ?

  • D21策略之中,政府建議提供免費的數碼證書給市民,作為市民的數碼ID,以推廣PKI的使用,這點值得支持。同時,為減少更新的成本提高政策的效益,這個優惠應該持續更長的時間,以及延長數碼證書的有效期。
  • D21策略提到當更多政府服務使用數碼證書時,便可以為每位巿民設立在線帳戶。問題是,即使數碼ID普及,它真的可以打開的潛在的政府在線服務嗎?其實D21策略2008曾提到要致力物色更多受歡迎和高用量的新服務,以進一步提升電子政府服務的使用率。然而直到今日,各政策局和部門都各自有自己的做法,一些政府服務網頁有使用數碼證書,有的則沒有使用;目前政府仍未有一個網站服務的資訊保安的通用分級制度,定義那些網站服務需要數碼證書。例如,稅務局的電子報稅系統既有敏感的個人資料又有入息和擁有物業的資料,市民卻可以選用通用密碼登錄,但是運輸處的駕駛執照網上換領系統,,卻需要使用數字證書。我建議政府制定政策,為部門定下目標,提供更好的在線服務,同時規定以統一的標準,釐定什麼情況下強制政府在線交易使用數碼證書。

開放數據 (OpenData) 加快腳步

  • 目前在政府的Data.One入門網站提供的公共領域數據有14類,仍大有改善的空間。開放的公共領域數據可以發掘私營機構的創造力和創業精神,擴大政府提供新一代公共服務的能力。很多人要求開放不同部門的公共領域數據,問題是各部門有無聽到市民的心聲。政府資訊科技總監辦公室代表在研討會提出:歡迎任何市民直接向各政府部門提出想開放的公共數據。這是一個很好的做法,因為祇要屬於公共領域數據,便可以減省「政府資訊科技總監辦公室與各部門的協商工作。

中小企業雲

  • 中小企業雲是一個有很大的潛力的概念。雲服務,並幫助用戶匹配來選擇供應商。雲安全和隱私方面的問題需要更多的教育。建議也照顧需求方的中小企業提供直接補貼現金/優惠券等格式的訂閱雲服務
  • 有與會者提出,D21策略沒有提及綠色科技,發展促進節能的資訊科技、雲端和移動智能的設備。此外,D21策略亦沒有提及醫療保健科技,電子健康紀錄的立法將會在2014年提到立法會發展,當中涉及如保障病人個人私隱的部分,要密切留意。

3. 電子學習

  • 電子學習是“智慧香港、智優生活”的重要組成部分,智能城市的概念要以人為中心,而不是以技術為中心。
  • D21策略提及WiFi教室的政策被廣泛肯定
  • D21策略在數碼共融,消除數碼隔膜方面,主要是把無障礙網頁運動推展到流動應用程式和非政府網站;及鼓勵更多長者在日常生活中使用資訊及通訊科技。但是政府沒有繼續撥款支持「上網學習支援計劃」,直接支援低收入家庭的學生在使用資訊及通訊科技時遇到的障礙,實在是一大敗筆。
  • 智能城市亦是要促進終身學習,現時就業人口對持續進修的要求很高,政府應多支持就業人士進修,現時CEF應該包括資訊科技的課程。
  • D21策略提到把程式編製納入基礎教育,這政策被不少人批評,是編程只是一個工具而不是一個高層次的思考。其實, 要推廣的應該是系統思維或算法思維,本質是把難題分解成較小的可管理的模塊去解決。

4. 初創企業

  • 初創企業所面臨的困難 :很難找到想要加入初創企業的IT人才:
    • 父母反對讓孩子在大學修讀計算機科學。
    • 本地人才的流失:許多有興趣加入初創企業的大學畢業生轉移到具有很強的初創環境(如美國)的國家,以追求自己的職業生涯。
    • 香港的程式發展員不足,很難招到人才,使招聘期延長
  • 支援初創企業
  • 初創企業面臨最根本的問題是“資金”,可供初創企業申請的基金,應減少繁文縟節。

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